Archives: 2018年11月20日

日前，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《山东省学生体质健康促进条例》。9月27日，省教育厅公布了该条例。条例覆盖普通中小学校、中等职业学校、技工学校和高等学校全日制就读的受教育者。为促进学生体质健康，我省在学校、家庭、学生等多个方面进行规定。颇为引人注意的是，《条例》中将在校课堂学习时长、运动时间、电子产品使用、校外培训机构规定等写入，多方面保障学生体质健康。规定，学生在校期间每天活动不少于一小时，严禁学生将手机等电子产品带入课堂，小学在校课堂学习时间不超过6小时，中学不超过8小时。该《条例》将从2018年11月1日起施行。

学生体质健康与政府政绩考核挂钩

《条例》中将学生体质健康工作提高了高度，规定县级以上人民政府应当加强学生体质健康促进工作，将其纳入本级国民经济和社会发展规划。乡镇人民政府、街道办事处应当将学生体质健康促进工作纳入基层公共服务体系，整合公共服务资源，协调辖区内文化体育设施的开放和利用。

同时，对学校、家庭和学生提出了各自的责任。学校应当依法贯彻国家的教育方针，弘扬社会主义核心价值观，树立健康第一的教育理念，履行学生体质健康促进工作职责。家庭应当支持和保障学生参与体质健康促进活动。学生应当强化自立自强、热爱劳动、健康生活、珍爱生命的意识，主动参与体质健康促进活动。

《条例》规定，县级以上人民政府应当将学生体质健康促进工作列入政府政绩考核指标、有关主管部门与学校负责人业绩考核评价指标。县级以上人民政府及其教育、人力资源社会保障部门应当将学生体质健康状况作为评价学校教育工作的重要内容。

学生在校期间每天活动不少于一小时

《条例》规定，学校应当通过早操、体育课和课外体育活动等形式，保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于一小时。遇有极端天气、重污染天气，学校应当按照有关规定减少或者停止室外体育活动，适当开展室内体育活动。要求学校不得削减或者挤占体育课时。中小学校应当每天上午统一安排三十分钟的大课间体育活动；对当天没有体育课的班级，应当在下午课后组织学生进行集体体育锻炼。

学校应当按照国家学生体质健康标准，每学年对学生进行速度、耐力、柔韧度、爆发力等方面的测试，建立学生体质健康档案并确保相关数据真实、完整、有效。县级以上人民政府教育行政部门应当将体育科目纳入初中、高中学业水平考试和学生综合素质评价范围。普通高等学校学生毕业，应当修满体育课程，并成绩合格。学校鼓励和引导学生掌握至少一项体育运动技能。

学校应当每学年至少举办一次综合性运动会，并经常开展以班级、团体为单位的体育竞赛。学校应当制定体育运动风险防控制度和体育运动伤害事故处理预案，按照规定办理学生伤害事故校方责任保险，鼓励未成年学生的父母或者其他监护人办理学生人身意外伤害保险。学生有特异体质或者特定疾病的，家长或者学生应当及时书面告知学校。

严禁学生将手机等电子产品带入课堂

《条例》中还针对卫生和营养进行了详细规定，规定中小学校应当开设健康教育课，其他学校应当开设健康教育选修课或者讲座。中小学校不得削减或者挤占健康教育课时。学校应当建立和完善学生健康体检制度，组织学生每年进行一次健康体检，并建立学生体检档案。承担学生健康体检的机构在体检结束后，应当作出个体与群体健康评价，提出改善学生健康状况或者进一步检查的建议，并向学校反馈。中小学校对学生健康体检中发现的问题，应当及时告知学生父母或者其他监护人，并配合其采取相应的干预或者防治措施。任何单位和个人不得擅自披露学生体检结果以及其他可能涉及个人隐私的内容。

中小学校应当向学生传授科学用眼的知识和方法，组织在校学生每天至少开展两次视力保健活动，每学期至少开展两次学生视力状况检测。中小学校、未成年学生的父母或者其他监护人应当及时纠正学生不正确的阅读和书写姿势，引导、督促学生控制近距离用眼时间，保证学习、生活场所良好的照明条件，预防学生视力下降。

针对学生电子产品的使用，《条例》进行了严格规定。要求中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品；严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂；发现学生将上述个人电子产品带入学校的，实行统一保管。未成年学生的父母或者其他监护人应当控制学生使用电子产品的时间。

另外，《条例》还规定，禁止在中小学校内吸烟，禁止在高等学校建筑物内吸烟。学校应当在显著位置设置禁止吸烟标识。

小学在校课堂学习时间不超过6小时

减轻中小学生课业负担成为目前社会的焦点话题，在《条例》中也对该方面进行了严格规定。规定中小学校应当合理安排学生的学习时间，减轻学生课业负担；每天在校课堂学习时间，小学不得超过六小时，中学不得超过八小时，布置的课后作业不得超出本省中小学教学基本规范限定的作业量，保证学生有充足的体育活动和休息睡眠时间。

针对校外培训机构，《条例》特别规定，县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门，对中小学生校外培训机构加强监督检查，规范其培训内容、进度、时限等事项，减轻中小学生课外负担。同时还规定，中小学校应当每学期初公开课程设置，接受学生家长监督。针对中小学生睡眠不足的问题，《条例》特别规定，未成年学生的父母或者其他监护人应当培养学生良好的饮食卫生和作息习惯，保障学生营养均衡、睡眠时间每天不少于八小时，促进其健康成长。

山东规定，各级人民政府和教育、体育、人力资源社会保障等部门可以采取政府购买服务的方式，由社会力量提供学校体育教学、训练、竞赛以及学生卫生与营养保障等专业服务。要求公共文化体育设施应当全年向学生免费或者优惠开放，并在公休日、法定节假日和学校寒假暑假期间延长开放时间。公共文化体育设施开放收取费用的，应当每月定期在中小学生课余时间向学生免费开放。

　原标题：化解大班额 搬迁教育局只是应急之策

　　据湖南省新化县教育局提供的数据显示，目前，新化县共有义务教育阶段学生16万多人，全县存在56人及以上大班额的班级1333个，占比37.14%；存在66人及以上超大班额的班级846个，占比23.57%。近日，新化县教育局整体搬迁至新化县农村公路局办公，这已是新化县教育局8年之内第二次搬迁办公楼。而这次的搬迁与县里持续上升的“大班额”现象密切相关，为了化解“大班额”，局里不得不腾出办公楼办学校。

　　所谓“大班额”问题，说白了就是，生多校少。学校所承受的生源压力越来越大，进而呈现出学校每个班的人数剧增，超出额定人数的现象。如此一来，学生的学习效果和学校的教学质量便会大打折扣。所以，“大班额”问题，便是当前教育一个疏解的重点。

　　显然，新闻中湖南新化县，便处于“今年基本消除66人大班额”目标的一个现实攻坚期。在这个特殊节点上，该地教育局也算使出了浑身解数，还以搬迁教育局的方式，将办公室腾给学校当教室。这是应急之策，要解决根本问题，还需要治标治本。如果当地的教育资源供给不得到实质性转变，那别说搬迁两次教育局，就算搬迁10次，也无法治愈“大班额”背后的教育之痛。

　　其实，导致“大班额”问题的原因很多，比如学校建设跟不上步伐、教育发展不均衡、招生计划不科学和盲目择校等。但其真正症结还是在于人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾。回到具体情境来说，还是应当在严谨规范的布局中，在一系列的配套措施中，寻求优质教育资源的增加和合理分配。

　　比如，对于新化教育局而言，面对大面积存在“大班额”的尴尬情况，寻求政府财政力量与社会力量相结合的模式，大力兴建学校是第一要义，过程中要尽力寻求师资和教育配套资源的及时到位，并保证其相应质量。另外，追求科学合理的招生，让生源分配更规范，从制度设计的层面规避教育资源利用不合理、不充分的问题。

新华社福州8月7日消息，一天４门学科，一天要上七八个小时的课，上6天休1天……正值暑假，“新华视点”记者调查发现，与多地高温天气同样火热的是校外培训班，有的培训班在学校考试结束当天就开班了，名气大的培训班甚至想报报不上。

在国家大力整治校外培训机构的情况下，暑期培训班为何依然火爆？在价格不菲的学费背后，到底哪些教学内容吸引着家长和学生？

有的家长抱怨“死活挤不进去”，有的学生一天上课七八个小时

记者近日在福州市榕城广场附近看到，“全科辅导班”“保分承诺班”“名师提高班”等标语遍布各楼层的墙壁，不出10米就有一个辅导班教室。记者走进一座大楼，10余个辅导机构占据了楼内绝大多数空间。尽管是暑假，早晨8点，大楼门口已有不少背着书包的学生。

“越是成绩好的孩子越是积极上补习班。”福州市民霍女士说，在中考结束当天，女儿补习班的QQ群名就由“中考冲刺班”变成了“新高一暑期班”，课程在中考结束5天后开始。一天4门学科，从早上8点上到下午6点，上6天休1天。她发现，群里一些成绩优异的学生都选择连上四门。

在“福州家长帮”论坛上，一名家长抱怨，某补习机构名额太紧张，“死活挤不进去”。

火热的培训班给不少家庭带来了沉重的压力。福州那名公职人员说，孩子暑期一个月补习费用高达13000多元，而其家庭月工资总额也只有13000元左右。“压力特别大，但是不得不补。”他说，其他家长都在报班，学校也鼓励家长这样做。

在南京，记者日前在位于中山路的学而思华龙电子城教学点看到，该教学点租用了商场两层办公楼，有近80间教室，每间教室都坐满了学生。记者随机采访几位家长了解到，他们在暑假都给孩子报了多门课程，一天要上七八个小时的课。

南京刘女士的孩子上小学四年级，这个暑假她不仅给孩子在培训机构报了班，还与其他家长一起“团课”——请当地有名小学的在校老师私下补课。“一些品牌培训机构暑期班想报都报不上。”她说。

刘女士给记者算了一笔报班明细账：语文2700元，数学3000多元，英语暑期＋秋季班5000多元，篮球＋体能训练2000多元，还报了一个在线一对一课程，70节课2万元，算下来总共花了近3.3万元。

严令之下依然普遍主打“提前学”，以“新”为名“升级换档”

今年2月份，教育部办公厅等四部门联合发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，提出坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为，要求2018年底前完成集中整治。

但是，记者走访多家辅导机构发现，无论是市场知名度较高的大型教育机构还是普通培训班，普遍存在提前教学的情况。

福州一名培训机构老师介绍，暑期正是学生“升级换档”的季节，“小升初暑期班”“新初一”“新初三”等以“新”为名的培训班，成为市场上备受欢迎的课程。这类以“新”为名的课程内容普遍集中于下学期的课程。

一家名为“学有方”的培训机构为“新四年级”的学生提供五期暑期培训，在其提供的课表中有“植树问题”等超纲内容。在另一家机构提供的“新五年级”课表中，学习内容更是连跳两级，已经覆盖六年级语文、数学及新概念成人版英语。

记者调查发现，暑假报班低龄化现象越来越明显。南京潘女士的孩子将升小学二年级，暑期她给孩子报了“短期班小学一年级数学一升二新生衔接课”“暑期班小学二年级数学敏学班”等多个课程。潘女士告诉记者，身边很多家长都给孩子报了类似“一升二”“二升三”“三升四”等提前学课程，“家长都不想看到自家孩子在学校落后。”

除了“唯恐落后不得不补课”，记者调查还发现，培训班的提前教学之所以火爆，部分原因是一些学校对于即将上初一或者高一的学生通常进行分班考试，考试内容往往涉及尚未学习的初中或高中内容。不少家长表示，多地教育部门早就明令禁止通过分班考试划分快慢班，但多数学校的开学分班考依然在进行，导致家长不得不让孩子提前学。

“本来想着孩子中考后能好好放松一下，可是高中入学第一件事就是分班考试，考完了根据分数分实验班和普通班。不提前学怎么考出好成绩？”一名学生家长无奈地说。

加强监管，培训班应为学校教育补充

福州市教育部门相关负责人表示，针对暑期培训中存在的提前教学问题，市教育局通过听取汇报、量化考评、实地突击抽查等形式进行监督和治理。但实际工作中缺乏工商、消防等部门的配合，执法难度较大。而且还存在判定模糊的问题，有的机构虽然打出提前教学的幌子，但并未如实授课，仅仅是迎合家长“让孩子赢在起跑线上”的需求而做的虚假宣传。在她看来，加强联合执法和制定明确的判定标准是下一步的工作重点。

此外，对于因一些学校的分班考试导致学生不得不提前学的问题，专家建议，教育主管部门应严格监管，发现此类现象坚决查处

多位中学老师认为，现在不少培训班已经替代了学校教育，很多孩子不是去补习薄弱科目，而是在课外班全面接受某个科目的教学，一些大型的培训机构都有自己编写的教材。不少课外培训班主要靠刷题、培训应试技巧以及增加学习时间来提分，短期内有些确实会提升考试分数，因此受到家长们的追捧。

苏州大学(分数线,专业设置)大教育学院尹艳秋教授认为，学校以分数为主的评价制度给校外机构提供了市场。考试难度不断提高，学校的教学内容和质量又无法满足所有孩子，有的孩子“吃不饱”，有的孩子“吃不了”，不同需求的家长只好选择去报课外班。

南京师范大学(分数线,专业设置)教育科学学院教师殷飞说，教育主管部门在培训班超纲教学、提前教学等问题的规范上应更细、更实，培训机构应该是学校教育的补充，加强综合素质的培养，而不是仅仅成为主科应试教学的延伸。而治本之策则是提高学校的教学效率、质量，构建真正注重学生综合素质的评价体系。（本文原题为《一天上七八个小时课，有的还报不上！如此火爆的暑期培训班教些啥？》）

时间又来到了五月中旬，对于即将中考的同学来说，到了复习迎考的关键阶段。最后阶段，我们是应该题海战术，还是适时调整？这篇文章告诉你答案~

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清楚自己的位置&确定合理的目标

人到最后关头的心态往往都是很急的，恨不得突然得到什么秘方，最后几十天“蹭蹭蹭”一口气连上好几个台阶，一飞冲天，考入自己理想的学校。（马上点标题下蓝字“初中化学”关注可获取更多学习方法、干货！）

这个问题我们要本着实事求是的态度：中考不是一日之功，如果你过去三年都没有把功夫做到家，期望最后几十天来创造奇迹，这是很难的，对别人也不公平。

大多数情况下，这种着急的心态不仅无助于我们取得进步，反而会害了我们，让我们在最后关头显得急躁、无头绪，无法制定合理的学习计划，遇到一点点挫折就对自己失去信心。

这个时候我们要冷静下来，看清楚自己所处的位置和真正现实的目标。目标可以分为三个层次：最低目标，中级目标和最高目标。

最低目标就是保证自己能在中考考场上发挥出自己现在的水平；中级目标是取得合理的进步，让自己的成绩上一个台阶；最高目标就是在进步的基础上再加上一点运气可以指望的。

我们通过自己的努力和合理的计划，在最后的冲刺中能够指望的，是实现最低目标和中级目标。把这个问题看清楚了，才能在最后几十天里面做到不骄不躁、稳步前进，最后取得的进步反而有可能超出自己的预期。

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巩固基础知识

1。看课本

最后的几十天，一定要回到课本，根据考试大纲的要求对知识点进行系统的复习和梳理。只要考试大纲不考的，就不用看，只要列举了要考的，就一定要看。

要对着课本看，把知识点看细，看明白。看课本是一项基本功，也是被绝大多数人忽视的基本功，这项基本功，要一直坚持做到最后。最后几十天，一定要争取再把课本看一遍。

2。整理知识思路

在看课本的同时，要对各个科目的知识体系做一次最后的整理，梳理知识框架，把握好知识点之间的联系，头脑清楚的走进考场。

如果平时就有整理知识体系习惯的同学，这个时候只需要看一下自己画的思维导图或者框架结构、笔记就可以了。如果自己没有整理，那么有很多复习资料上都有类似的框架结构图，也可以找来认真的看一看。

此外，复习一下教材的目录也是很好的，看着目录，脑子里边把所有的知识都过一遍，看看是不是都记住了、熟悉了。对于比较重要，但是自己还印象比较模糊的地方，就要抓紧再看一看。

3。熟悉基础题型

看书和整理的过程中，要辅助的做一些基本题型。不是偏题难题，而是中低难度和中等难度的题目，这类题目是中考中所占分数最多的题目，也是我们保证自己中考能发挥正常水平的关键。通过做这些基本题型，和读书整理一起，巩固基础知识，做到孰能生巧。

4。看错题，找弱点

自己以前做错的题目，找出来多看看，明白自己的弱点在哪些方面，及时补充提高。对于以前做错的题目，现在还是有点糊涂的，要再多巩固几次，彻底弄透弄熟。对于完全摸不找头脑的难题，就只能选择放弃，因为我们的时间有限了，强攻难题无济于事，要集中精力解决自己能够在短期内解决的问题。

如果错题很多，重点可以放在以前做过的历年中考真题上面，这些真题中的错题（难度太大的除外），要重点的去看和理解，多做几遍。这个工作可以放到最后一两周来做。

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1。调整好生物钟

作息时间要和中考一致，最后一周不要熬夜，保证自己在上午9点和下午2点正好处于精神状态最好的时刻。

2。坚持自己给自己做“模拟考试”

每隔一段时间，自己给自己做一次模拟考试，告诉自己“今天就是中考”。然后拿出一张中考难度的试卷，按照中考规定的时间做完，其间不能接电话不能上厕所。提前做完了要自己检查，时间一到立即放笔。然后对照参考答案给自己打分。通过这样的多次训练，等你真的进入考场的时候，就不会那么紧张了，也更容易发挥出自己的正常水平。

3。注意饮食，不要大吃大喝

平时吃什么这个时间还吃什么，现在大家生活条件都不错了，不要追求考前的什么补这个补那个的，闹出别的毛病来反而不好。不如等考完了再好好的放松放松，吃好点喝好点不迟。

最后，希望每位同学都能平常心态迎战中考，相信自己可以的！

中考前有一个良好的心态，对于中考成功有着举足轻重的作用。那么，应该以怎样的心态面对中考呢？小编认为要做到“六会六保持”。

一是会复习，保持百倍信心。

考前增强信心、稳定情绪是非常重要的。为此，中考前几天，要严格按照中考时间学习，上午9点至11点半复习语文和外语；下午3点至5点半复习数学和综合课。注意复习内容不要过难，要复习每科最基础的知识，不能再做新试卷、学新内容。只有这样，复习的是最基础的知识，自然都会，轻车熟路，自然就会信心倍增。

二是会运动，保持旺盛的精力。

我们知道适当的运动可以消除疲劳、保持旺盛的精力。中考前几天千万不要进行剧烈的运动。考生可以在家里或室外进行俯卧撑、慢步走、做做操等运动，切记不要剧烈锻炼，以免体力消耗过大，身心疲惫，这对考试无益。

三是会娱乐，保持轻松的心情。

适当的娱乐，能陶冶人的性情，能有利于人保持良好的心境。所以，考前不要收看强烈刺激性的电视节目，尤其是武打片。尤其在考试当天的晚上坚决不能看。不要三五成群的打扑克、下象棋或者三五成群逛街，这样会分散精力，不但起不到放松的目的，反而起反作用。这时可以收听轻音乐、相声，看看小品等放松心情的轻松节目，这样既放松了心情又调整了心态，何乐而不为。

四是会休息，保持健康的体魄。

“身体是革命的本钱”，一个强健的体魄是顺利通过中考的最基本条件。为此，学会休息显得尤其重要。中考前一定要根据考试安排调节好自己的生物钟，严格执行作息时间，起居、运动、学习、饮食都要在相对固定的时间进行。每天要在11点之前进行休息，特别是中考前一天的晚上，一定不要提前睡觉，因为违反了生物钟会睡不好！另外，有些考生可能因为就要中考了而顾虑重重，翻来覆去睡不着，这时要静下心来，排除杂念，千万不要靠吃安眠药来催眠，这样对大脑有抑制作用，影响考试的发挥。

五是会放松，保持正常的心态。

考前保持良好的心态，以平常心面对中考，往往会发挥的更好，会在中考中考出好成绩。要学会调整好自己的心态，学会深呼吸，学会放松。深呼吸的要领是：先缓慢有节奏的吸气，憋一两秒钟后再张口有节奏的呼气。要多微笑，自己照着镜子笑、对亲朋好友笑，不要闷闷不乐，要保持良好的心态。

六是会安排，保持充裕的物质准备。

“兵马未动，粮草先行”，考试也是一样。自己准备好考试用的笔、小刀、橡皮、准考证等考场必备品，这样用时得心应手，家长可以给予提醒，但不要代劳。因为人多易出错，容易造成考生的紧张情绪。“在家千日好，出门一日难”，中考时准备一点像感冒药、清凉油、晕车药、治头晕、恶心、肠胃发炎的药片等常用药也是可取的。只有这样，才能轻松的进入考场。

考前的生理调整：

按照平时的作息时间作息。若是早晨睡不着，可以早点起床，运动、吃早点。心理学界有一个普遍的共识，就是人一天的最佳记忆时间，为早上5点—7点，晚上7点—9点，充分利用好这两个时段，解决需要记忆的东西，可以起到事半功倍的效果。中午一定要午睡，午睡以30分钟为宜，这样既能使大脑休息，又能很快清醒。午后应以做练习为主，可以集中时间做套题，做题应注意文理结合，难易结合。通过做题可以稳定心态，树立自信心，经过这样一段时间的训练，相信到临考时就不会有异样的感觉。

考前焦虑、烦躁的情绪调整：

有氧运动。 早晨若睡不着觉，可以起床适当地跳跳绳、散散步、踢踢毽、跑跑步、骑骑车等，无论做什么运动，都要挺胸抬头、精神抖擞，显得非常自信，以此获得一天的好心情。有氧运动有一个规律，即；运动后每分钟的心跳次数在120个左右。

谈到减负，就不能不说火热的校外培训。校内减负校外补，成为许多家长的主动选择。随之而来的，则是一些校外培训机构开展以应试为导向的培训，影响学校正常教育教学秩序，造成学生课外负担过重、增加家庭经济负担等。2月底，教育部等四部门为此还联合开展了专项治理行动。

那么，给孩子报补习班的家长，他们在焦虑什么？补习市场存在什么问题？如何理性看待校外补习热？记者进行了调查。

——编 者

　减负不是不要质量，而是要轻负担、高质量

“听说了吗？隔壁班的老师给孩子布置作业被家长举报了！”几名家长正在谈论孩子的学业负担。他们的孩子都在山东省济南市一所优质小学就读，按照规定，小学一到三年级不准留书面作业，济南大多数学校都能遵守。

但是，“没有作业加强巩固，课堂上学的知识能掌握吗？”济南某家长李丽（化名）说，有的老师会“冒险”在家长QQ群里布置作业，但结尾都会补充一句：上述作业不做强制要求，由家长学生自主选择。可即便如此，还会有家长不满，甚至投诉举报。

在李丽看来，现在孩子在学校的负担不是太重，而是太轻了。一到三年级不留书面作业，一些必要的练习只能指望课堂上那点时间，有的孩子掌握得快、课下不需要加强，学得慢的孩子就只能依靠课外辅导班了。

六年级小学生家长荣云（化名）这样描述自己孩子的学习生活：周一到周五，每天6点半到7点间起床，早餐后大约7点半到达学校，下午3点半放学。由于济南在全市中小学校普遍开设了“三点半课堂”，孩子会在老师的辅导下上自习并完成当天作业，5点半离校。晚饭后，孩子开始做辅导班布置的语文、数学卷子并且练琴。晚上9点半前洗漱睡觉。

“孩子主要的课外负担集中在周末。”荣云说，每周六孩子会去语文、数学、外语辅导班上课，周日上午学琴，下午才有时间放松一下。“孩子基本能接受，并不觉得累。”她认为，“负担重不重往往因人而异，有的孩子上两三个课外班就叫苦不迭，但有的孩子上四五个课外班也挺开心。”

济南市教育局相关负责人介绍，减负不是不要质量，而是轻负担、高质量。不同学生之间对待学业负担的态度和处理能力有很大差异，要根据不同学生的能力，保护好孩子们的求知欲。“不留书面作业，很多家长心里不踏实。”小学二年级老师艾霞觉得，经过这么多年的努力，学校负担已经降到一个合理范围，现在增负压力更多来自家长的过度焦虑，“比如小升初早已取消考核，小学没有升学压力，但家长仍然会把孩子送到各类辅导班。”

　校外补习要去除盲目性，别因为焦虑而跟风攀比

一方面，学校贯彻教育相关政策，采取措施进行减负。另一方面，补习成了家长的共同话题，“加班加点”“不让孩子输在起跑线”的教育抢跑行为比比皆是，培训机构市场一片火热。

“现在公立小学放学时间是3点半，大多数家庭不方便接送。加之学校流行将作业的批改转交给家长，而上班族又很难保证有足够的时间批改孩子课业，因此只能把孩子交给校外晚托机构。”西部某省会一所教育培训机构专职老师李南星认为，校外培训机构是根据市场需求产生的，不是因为校外培训机构多了而导致学生负担加重，而是高考、中考的竞争压力催生了补课需求，在教育落后地区这一现象更为明显。

优质教育资源有限，是校外培训热的另一原因。李南星认为，教学水准过硬、有口皆碑的中小学数量有限，但学生对优质教育资源的刚需一直存在，家长们只能向校外培训机构寻求帮助。他表示，“大多数上培训课的学生在校成绩较差，补习只是为了能提高成绩；但好学校的优等生来补习的情况现在也越来越普遍。越是上进的学生，越是对升入好学校、考上好大学有更强烈的需求。”

报补习班之所以成为一种潮流，家长之间的攀比是很重要的原因。有家长坦言，给孩子报班的一个很重要的原因，就是“看到周围的孩子都在学”。教育专家认为，随着新媒体的发达，信息获取与交互越来越便利，家长们通过“互通有无”，进一步放大了群体焦虑。

济南一位小学校长表示：“校外补习不是绝对不好，关键是要去除盲目性，要在孩子有兴趣的前提下、基于全面发展需要而进行‘学有余力’的补习，而不是建立在焦虑的基础上跟风攀比，为了补习而补习。”他特别强调，家长不要把这种焦虑情绪传递给孩子，要让兴趣成为孩子学习的原动力。在补课这件事上，理性不要缺位。

培训机构水平参差不齐，需要规范和治理

“您给孩子选择校外培训机构时，会先查看办学资质吗？”记者询问的学生家长中，大部分表示没有要求查看培训机构的证照。李南星坦言，目前校外培训机构水平参差不齐，“同行恶性竞争抢生源，大部分培训机构没有办学资质，绝大多数代课老师没有教师资格证。”

不仅同行之间竞争火热，“对校外培训机构而言，最大对手其实是在外兼职的学校老师。有的老师受利益驱动，会让学生参加自己的补习班，有的会劝学生参加校外指定的补习班，甚至有的老师讲一半留一半，进行‘阉割式’教学，倒逼学生上补习班。”一位校外培训机构老师告诉记者，为了规避监管，有的老师选择在封闭式小区内办班，严控学生防止消息泄露，并通过各种渠道了解监督信息，与监管部门“打游击”。该老师说，在校老师有招生优势，比培训机构收费低，在外兼职自己办班，学生人数多的，收入比学校工资高多了。久而久之，课堂教学质量很难保证，只会迫使越来越多的孩子参加校外培训。

如何科学进行校外培训，使之成为学校教育的有机补充和拓展？教育部日前发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，提出禁止校外培训或竞赛成绩和入学挂钩，禁止机构提前教学，避免全日制学校的非零起点教学，检查无证无照机构等治理措施。“从长远来看，规范培训机构只是第一步，要让全社会认可，孩子的学习成绩只是眼前的直接价值，而孩子的思想品德、科学素养、学习能力则是伴随一生的长远价值。”李南星说。